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【委員有話說】許明金:關於鼓勵民間資本參與香港北部都會圈融合建設 的提案

2022-03-05 17:07:34 来源:本站 字体大小:TTT
[摘要] 2021年10月6日,香港特首林鄭月娥發表任期內最後一份《施政報告》,明確提出建設香港北部都會區的藍圖構想,並通過《北部都會區發展策略...

  2021106日,香港特首林鄭月娥發表任期內最後一份《施政報告》,明確提出建設香港北部都會區的藍圖構想,並通過《北部都會區發展策略》詳細描繪港深雙城三圈發展格局。雙城三圈空間格局的確立,將引導香港各項經濟要素向北部地區彙集,發展北部都會區為國際創新科技中心,形成媲美維港都會區的香港經濟第二增長極。當前,重要的是如何引導民間資本參與香港北部都會區建設讓香港與粵港澳大灣區建設高度結合,實現騰飛共贏的局面。

  目前,圍繞城市之間的互通,重點實施以下五個方面的工程。第一:共建世界級機場群,香港、廣州、深圳機場實現國際旅客容量前列的目標;第二:香港、廣州、深圳攜手共建國際航運中心,一方面保持香港國際航運中心的地位不變,另一方面帶動大灣區航運業的發展;第三:完善鐵路公路運輸通道佈局,加快香港西鐵延長線與深圳前海的接駁,加快南深鐵路建設等等;第四:讓香港北部都會區融入大灣區快速交通網絡,讓港珠澳大橋發揮更大的作用。具體建議如下:

  一、引導民間資本直接投資北部都會區基礎設施建設。鼓勵民間資本採取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資供水、污水處理、生活垃圾處理設施、垃圾發電等專案建設。鼓勵民間投資以合資、合作方式參與城市交通設施建設。鼓勵民間資本投資建設公園或以捐贈、認養等方式參與公園建設。鼓勵民間資本採取多種投融資模式,與政府投資專案進行有效對接。

  二、引導民間資本直接參與北部都會區城市基礎設施運營。在保持城市基礎設施公益性、維護公共安全和人民群眾切身利益的前提下,鼓勵民間資本通過政府購買服務的模式,進入城鎮供水、供熱、污水處理、中水回用、雨水收集、環衛保潔、垃圾清運、道路、橋樑、園林綠化等城市基礎設施領域的運營和養護。

  三、鼓勵間接參與城市基礎設施建設和運營。鼓勵民間資本通過參與香港企業重組、股權認購等進入城市基礎設施建設領域,根據行業特點和不同地區實際,政府可採取控股或委派公益董事等方法,保持必要的調控能力。

  四、積極拓寬融資管道。深化城市基礎設施投融資體制改革,鼓勵金融機構通過金融創新,參與北部都會區城市基礎設施建設。支持符合條件的企業,在境內發行企業債券、公司債券、中期票據、短期融資券等擴大直接融資。

  綜上,引導民間資本參與香港北部都會區建設,讓深圳與香港更加融合,一定能夠輻射粵港澳大灣區,成為世界經濟發展的新引擎,實現穩中求進的經濟增長目標。